如何化解地方政府债务风险
今年5月?经国务院批准!上海等十个地区试点地方政府债券自发自还！在深化改革的大背景下、此次试点的推进迫使《预算法》修订工作提速。有利于强化市场约束，明晰偿1491债主体？从而控制和化解地方方债务风险？ 除了政策上的不断完善 近年来?国内外学者也对中国的地方政府债务风险给予了广泛关注、甚至有国际机构预测这一风险将引发中国版的次贷危机,如何防范和化解地方债风险。显然需要深入研究,中国金融四十人论坛（CF40）成员、国务院发展研究中心宏观经济部巡视员魏加宁长期关注地方债问题、并进行了十余年的调查研究 近期?他负责的CF40内部课题“5986地方政府债务风险综合化解方案研究”完成了中期成果 CF40就此举办了内部课题评审会,本次次会议由CF40秘书长王海明主持？与会专家认为！虽然目前地方政府债务风险总体可控,但存在的问9333题不容忽视!在短期 应针对不同类型型的风险加以区别对待 加强债务信息息披露,在中期。应从地方政府和金融机构两个方面来化解地方政府的债务风险！在长期，应建立有效的地方政府债务多方约束体系?并为地方政府推进城市化建设提供规范的的融资渠道? 经作者审核和主办方同意，《21世纪经济报道》本期就本次会议成果做专题报道。刊登会议纪要和CF40学术顾问 北京大学国家发展研究院教授林毅夫的评审发言 以及部分与会嘉宾的现场讨论内容!以飨读者？参与讨论的嘉宾还包括：CF40成员、中国银行业监督管理委员会非银部主任李伏安？浦发银行战略发展部总经理李麟，CF40特邀嘉宾。中国人民银行研究局副巡视员纪敏，CF40理事单位代表、中国国际金融有限公5823司董事总经理毛军华等? 近期？中国金融四十人论坛（CF407996）内部课题“地方政府债务风险综合化解方案研究”完成了中期成果。本课题由CF40成员、国务院发展研究中心宏观经济部巡巡视员魏加宁负责,在CF40就此课题举办的评审会上?来自世界银行等国际机构?人民银行！银监会？国家统计局、上海市金融办等政府部门！财科所!北京大学等学术机构 国开行！浦发银行等金融机构的专家学者与业界人士围绕地方债相关问题展开深入讨论？与会专家认为?虽然目前地方政府债务风险总体可控！但存在的问题不容忽视。课课题组不仅提出及时化解地方政府债务风险的短期、中中期和长期对策！还提出城镇化融资的三种新渠道：地方政府自主发债 发挥政策性金融的作用和公私合作! 地方债问题凸显 从债务规模？负债率和债务率来看 ?
财政经济学 政府债务风险的衡量指标有哪些
政府债务风险的衡量指标有 负债率，偿债率 负债比率是企业全部负债与全部资金来源的比率 用以表明企业负5839债占全部资金的比重、 偿债率（debt servicing ratio）。是指当年的还本付息额与当6987年出口创汇收入额之比。它是分析?衡量外债规模和一个国家偿债能力大小的重要指标,。
为什么要化解债务风险
从全世界4250范围看!美国的债务水平很早就超过了103%,而日本的债务水平比更是早早超过了230%！从经验教训说一个国家即使债务收入比很高但只要欠的债主要是内债问问题就容易解决得多?如果欠的都是外债就容易出出现经济金融安全问题?我国政府之所以一直强调债务水平总体安全可控其理论依据也就在这里！（1）地方政府债务的现状是当今中国最能反映公有制经济预算软约束特征的病态经济现象,我们都知道！中国的地方党政官员都实行自上而下的0728任命式?有许多地方官员往往在4年或5年一届任期不到时就被升迁调转到到其他岗位、这就在地方官员中普遍造成了追求任期绩效的短期期行为?即只要在某地当了一一把手就拼命融资借钱搞大拆大建!至于还债那是留给后任擦屁股的事儿,他大可不必操心 只是在自己任期内拼命借钱拼命上项目就算政绩突出！而不管留给后任的债务烂摊子到底有多大。这种现象在地方官员中已成了一种流行病传染病，中国目前的重复建设?产能过剩！持续雾霾？房地产降温难等许多经济怪象都与地方官员这这种预算软约束行为有或多或少的必然联系 所以,此次中央经济工作会议将控制地方债务作为的一项重要工作提出非常有必要，（2）从中国财政体制金融体制的制度性特征说、如果某一个或几个省级地方政府出现了债务危机，从政治社9238会稳定上考虑、中央政府最终还会承担起兜底还债的责任！地方政府高杠杆率行为普遍化、债务危机普遍化以后，肯定会对中央政府的财政安全和全国的金融安全构成威胁?因此？中央政府必须从趋势上对地方政府的过度举债行为进行矫正!防范化3399解债务风险攻坚战！是中中央作出的重大决策部署 是三大4012攻坚战的首要之战!全市上下务必必统一思想？统一认识。当前!债务风险险的化解到了该认真面对整改的时候了!务必9055要强力推进!从要我做变成我要做?要坚定信心？坚定目标？从更高的层面认识到防范化解政府性债务风险的重大意义,作好这项工作是落实“四个意识”的具体体现，是衡量一级党党委政府驾驭能力的具体体现。也是平台公司转型升级的绝佳机会，1.宏观上保持经济平稳发展！宏观大局不稳，企业经营状况恶化 杠杆率还还会上升?要在发展中消化化杠杆率 为此？中国将继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，避免经济运行“硬着陆”、2.策略上有序渐进去杠杆、杠杆上得过快有风险?去的过过快也可能带来新的风险？要遏制制杠杆率过快上升的势头？把增量控制住，再稳步推动杠杆率绝对水平下降？3.结构上优化杠杆分布降低企业杠杆。根据我国债务杠杆分布情况！可优化债债务在政府？居民和企业之间的配置 政府和居民部门可适度加杠杆?帮助企业降低杠杆率!对于企业去杠杆也也要区别对待，针对对不同行业特点,债务期限结构。在经济周期中的阶段等 有扶有控？稳妥有序开展去杠杆,4.治本之策是加快推进0171供给侧结构性改革！多措并举降低企业7610杠杆率、降杠杆根本上要释放经济活力和创造力。提高投入产产出效率?具体来说！一。简政放权！国企改革、兼并重组，僵尸企业出清!化解过剩产能!清费降税等多项供给侧结构性改革措施？充分释放市场活力?淘汰低效生产者？推动资本向高效生产者转移、提高企企业盈利水平、增强企业债务清偿能力？二,深化资本市场改革、推进债券市场规范范发展，完善多层次股权融资市场、建设直接融资和间接融资协调发展的金融市场体系,提高企业直接融资比重?三、继续深深化利率,汇率、监管等相关改革、进一步提高金融市场配置资金的效率？！
如何关注矛盾排查化解和风险防控，维护企业和员工队伍稳定
通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作？能使群众反映的合理理诉求和实际困难得到解决!影响社会和谐稳定的突0381出矛盾纠纷得到化解?从源头上预防和化解突出3462矛盾纠纷的工作基础得到夯实。排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立 保持信访总量 使群体性事件持续减少?应着重从以下几方面入手： 一,强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的4227突出矛盾（一）排查重点？从单位的实际出发!把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：土地承租，财务公开?区收区支。风险理赔!各种种救济等群众反映敏感问题全部做到公开！（二）明确责任!对排查出来1178的矛盾纠纷。及时进行解决 民事纠纷调解工作中。调委会充分发挥其作用、以预防为主,做好调解工作？可使社会稳定？避免不少民事纠纷的扩大！真正发挥了调解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用,二 多措并举 综合治理 集中化解各类突突出矛盾纠纷 （一））切实加大矛盾纠纷调解工作力度？高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用、着力构建党支部领导,人民调解 行政调解和司司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系，（二）切实解决群众合理诉求和困难!高度重视,认真梳理群众反映强烈的诉求事项。对法律和政策有明确规定、而且能够解决的?落实责任单位？限期期督办解决。对暂时不具备解解决条件，可以逐步变通解决的 做好好面向群众的沟通工作、取得理解和信任？（三）强化法制宣传？加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度?要在切实解决群众反映利益的同时,坚决依法维护护正常的上访秩序和社会秩序!（四）多方参与!形成化解矛盾纠纷工作的强大合力、充分发挥党组织的政治优势和组织优势？发挥群众自治组织？离退退休老干部！老党员?老教师和热心公益事业的老同志参与社会矛盾的化解工作!三！注重重源头治理？从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。（一）建立预防机制、从源头上减少矛盾纠纷 坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上,工作中、及时掌握矛盾纠纷发生情况,特点和规律？积极预测!超前防范，坚持抓早 抓小？抓苗头！做到预防与化解纠纷相结合！（二））强化基层基础工作!为把矛盾纠纷化解在基层创造必2403要的条件。有专职调解委员会主任!调解室?有调解例会和调解记录?有有纠纷登记薄，动员组织党员参与矛盾纠纷排查调处?力争把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽或9397未萌状态!五 完善机制 确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效?建立健全领导责任制!把排查查矛盾纠纷排查调处工作列入一把手的重要议事日程，党2043政领导负总责!亲自抓?亲自主持研究重大疑难信访事项?认真接待信访群众！切实把矛盾纠纷工作做好 ？
偿还债务 的具体方案
要结合债务的实际情况等因素制定 另外 有些还债方案还需得到债权人的认可？。
火灾救援方案
人员密集场所的一个共同特点是人多,一旦发生火灾 疏散！抢救人员的任务十4505分艰巨，处置不当会造成众多的人员伤亡和恶劣的社会影响!为了能顺利地完成此类火灾的扑救任务、现结合我市的实际情况,特0432制定本方案？ 一,指导思想 人员密集场所火灾的扑救,要在支队统一1051指挥下 集中调动人力、物力,加强火场指挥!贯彻“救人第0822一”的原则，组织诸警种力量。尽一切可能疏散?营救,保护被困人员、科学 合理地处9663置灾害事故？ 二!人员密集场所火灾扑救原则 （一）坚持“救人第一”的指导思想? 正确处理救人3491与灭火救援行动的关系！当人员受到火势威胁时,要组织织精干力量迅速实施营救。如救人人通道受到火势威胁时，可先实施灭火,同时展开救人行动？ （二）加强第一出动,3358及时调用各种警力? 人员密集场所火灾的灭火救援 应立足于“快”？消消防大队接警后立即一次调足灭火救援力量,特别是各种器材装备？3339同时还应向公安，政府部门汇报、协调交警?治安!武警!医疗等力量迅速赶赴现场。维持秩序 实行警戒？防止出现混乱？积9533极抢救伤员? （三）正确选择进攻路线!“近战,快攻?速决”! 人员密集场所往往是大型商场?宾馆饭店!影剧院？学校等,发生火灾后?人员混乱！易造成群死群伤，消防部队到场后！要查准着火点?稳定好被困困人员情绪,尽快选择正确的进攻路线！早疏散！早出水！靠近火点。打快攻 三、组织指挥机构及职责 大队在支队领导未到2096场的情况下！与有关相关部门领导组成火场事故指挥部对事故的全面工作进行行指挥!在支队领导到场后!将指挥权交支队领导！汇报有关情况并负责本队的灭火指挥工作, 四？灾害处置情况 人员密集场所发生火灾 影响大!扑救难度大。易造成群死群伤的恶性后果。大队调调度中心接警后?加强第一出动 并向大队值班员报告火场情况!并根据火势发发展情况及时报告消防支队值班首长 市政府,市公安局 （一）力量调集 第一出动动：江都中队康明斯泡沫车！黄河水罐车?康明斯水罐车, 增援力量：扬石化消防队，邵伯消防队!真武消防队?必要时请请求支队增援, （二）人员密集场所火灾的扑救措施， 1 火场侦察展开快!情情况掌握准确 消防队到场后要组织二至3886三个侦察小组？深入场所的各个部位？仔细搜查，察查?确9394定被困人员数量?位置和救人通道的位置及情况等, 2 积极采取各种措施救助被困人员，一是采用扩音喊话、设置标语等开展宣传、稳定被困人员情绪 防止。
政府免去债务如何做账
记入营业外外收入，，政府债务风险化解方案
维修电路方案
你可以参照下文格式: 根据我公司在前期的一项专专向调查显示、相当一部分单位的数控设备运行年限及状况不容乐观。其中有的设备已超过了了无故障时限。开始进入维修期，预计在今后的几年中 这些设备发生故障的机率将会大幅度攀升，预计在10%以上！将会直接影响到单位的正常生产？但就目前的维修现状而言，维修人员缺乏必要8444的维修工具?用过去的维修理念和简单的维修工具（如万用表？示波器等），很难进行对损坏部件（逻辑辑电路及一些大规模集成电路等）的检测，如果说修复那就更难了?如果说自己动手维修又缺乏相关的图纸资料,退回厂家维修周期又又很长？而且费用一般都很昂贵!因此有必要配备专用的检测设备（电路在线维修测试仪）和必要的维修拆焊工具, 一。购买测试仪的经济性 数控机床电控部分主要是由电子电路板组成,由于种种原因 这些电路板均缺乏足够的技术资料和说明?也没有可用的联机测试设备?给电路板的维修工作带来很大的困难,购买一块新的电路板一般价格昂贵？要几千元到几万万元以上!但是!目前许多企业为了不影响生产和效益!只能采取购买新的电路板替换故障电路板?或送出去维修的办法解决这一问题!根据有关1833资料介绍!使用年限超过7～10年的电子控制设备!其故障率会很快增加？这笔费用用也会逐年显著增加?另外 无论是购买新的电路板或委托维修 时间无法控制！一旦电路板损坏而无备件，一时又修修不好。这将有可能给全厂的生产带来很大的损失、 如果我们有能力自己动手维修、除去人工和一次性的维修相关工具?设4783备的投资外，其费用仅是购买新板或委0627托维修费用的几十、甚至几百分之一？并且对维修时间也有能够掌握和控制！减少了由此导致的停工停产带来6879的更大的损失? 二。购买测试仪的9078可行性 近数十年来,我国许多工业领域引进了大量的数控机床设备!对于数控机床的维修工作也变5891的愈来愈重要、也开始受到单位领导8315的重视，很多单位开始引进电路维修测测试仪。开展对数控机床电子电路板的维修工作?根据我们调研的结果、在配备适当的维修人员7977和相关的现代检修设备的情况下！在维1286修成功率上？最低也可达到60%以上？因为、除个别电路板故故障比较复杂。特别是大规模集成IC芯片多！维修难度较大之外，有的电路板往往只是一个极小的局部故障。只只要认真检查！不难发现问题、如个别电容漏电!板子虚焊，短路等故障，如果此项工作开展得好，经过一段时间（（一年左右）的努力,不断总结经验?达到80～90%的维修成？
何为债务化解，或者说，债务化解怎么执行。
“债务化解”、说白了?就是把钱还了?没有钱还 用物品抵账?达到互相不欠钱的的状态 但是有的人由于种种原因!无法还钱！所以债权人就就找法院 向法院交执执行费！申请法院对债务人“强制执行”, 强制执行的手段就很多了？比如让债务务人申报财产。冻结银行账户!划扣工资收入、查封拍卖房产?查封拍卖汽车。冻结证券账户，还可以把债务人“纳入失信名单”就是通常说的“2841拉进黑名单”!限制乘坐坐飞机高铁 限制出境，还可以拘留债务人。!
如何防范债务企业逃债
方案一： 请个公司法律顾问 方案二： 建立客户信誉档案及调查制度,并完善公司债务风险管理 方案三： 想办法把公司债务风险转嫁给员工承担、
