防范化解重大风险取得明显进展说明什么？
十三届全国人大一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕！国务院总理李克强作政府工作报告!指出?推动重大风险防范化解取得明显进展，当前我国经济金融风险总体可控？要标本兼治，有效消除风2379险隐患！严厉厉打击非法集资！金融诈骗等违法活动！加快市场化法治化债转股和企企业兼并重组!加强金融机构风险内控！强化金融监管统筹协调!健全全对影子银行、互联网金融?金融控股公公司等监管！进一步完善金融监管 ？
债务风险有哪些，如何防范债务风险
1.1在债务人申请赊销或贷款前。要求债务人提供ICE8000信用评级报告。该报告是ICE8000国际信用师签名出具并向世界信用组织备案的执业文件？主要内容是分5761析未来一年来该企业是否会破产或进入财务困境？有效期从出具报告之日日起一年? 1.2在债务人申请赊销或贷款前、要求债务人通过ICE8000国际诚信管理体系认证？由3806于这个认证时间较长 有可能会影响到双方的合作!所以？要求的的时间可以适当延长？ICE8000诚信管理体系的认证的好处在于、债务人企业业建立一整套的制度，保障其健康发展、因为企业之竞争。至最后是企业制度的竞争,如果债务人制度良好！则发生破产的可能性1087大大降低、 二,债务人主观上不诚信!出现恶意逃债的风险、就是有钱也不愿意还款？该风险的防范措施包9944括： 2.1 上述有1.1和1.2的措施。也能防范对方主观上不诚信的情况、 2.2委托ICE8000国际信用机构专业催款！ 三？债务人主观上不诚信！故意制造产品质量等瑕疵？并以此为由进行逃债！该风险的防范措施包括： 3.1签订尽量完善的条款。比如合同中约定：机械设备操作员的培训!只有经过掊训合格的的人员?才能上岗,我见过一个香港外贸公司与印度一家公司签订的设备出口口合同,光设备操作培训的有关条款300多页? 3.2加强售后服务 对于在保质期2810出现的任何问题，要积极跟进。而且，要制作有关文书？保修人员到对方厂区要求对方签字确认,维修好后仍要求对方签字确认,如果对方不签字！则应委托ICE8000信信用机构或律师等第三方介入!以以便保存证据 证明自己履行保修义务 ,
中小型企业如何防范化解风险
每个企业在经营中都有可能性发生风险!但如何化解和减少风险是企业经营者必须进行研究的 企业的风险管理是一项重要的工作 在企业家的头脑中首先要明确有哪几种风险。然后有的放矢地采取措施，只有加强风险意识 进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避避免风险的发生，0624从目前市场环境来看大致有七种风险，相应采取的措施有： 第一为投资风险, 它是指因投资不当造成投产企业经营的效益不好？投投资资本下跌 企企业对此应采取：在项目投资前！一定要各职能部部门和项目评审组一起进行严格的，科学的审查和论证!不能盲目运作、对外资项目更不能作风险承诺?也不能作差额担保和许诺固定回报率。 第二为经济合同风险？ 它是指企业在履行经济合同过程中,对方违反合同规定或遇到不可抗力影响，造成本企业的经济损失、因此,企业在进行经营和产品合同签订后的履约及赔偿责任问题,合同签订后还应密切注视其执行情况。要有远见地0063处理随时发生的变化？ 第三为产品品市场风险, 它是指因市场变化？产品滞销等原因导致跌价或不能及时卖出自己的产品，产产生市场风险的原因有三个：（1）市场销售不景气。包括市场疲软和产品产销不对路？（2）商品更新换代快、新产品不能及时投2255放市场，（3）国外进口产品挤占国内市场。 第四为存货风险, 它是指因价格变动或过时 自然损耗等损失引起存货价值减少。这时企业应马上清理存货，生产时要要控制投入,控制采购?按时产出？加强保管？有些观念保守的企业担心存货贬值，怕影响当前效益 长期不处理？结果6843造成产品积压！损失越来越大 第五为债务风险 它是指企业举债不当或举债后资金使用不当致使企业遭受损失,为了避免企业3596资产负债，企业应控制负债比率?许多企业因股东投资强度不够,便以举债扩大生产经营或盲目扩大征税，结果提高资产负债率?造成资金周转不灵、还会影响正常地还本付息 最有可能导致企业资不抵债而破产、 第六5105为担保风险! 它是指为其其他企业的贷款提供担保?最后因其他他企业无力还款而代其偿还债务，企业应8331谨慎办理担保业务、严格审批手续!一定要完善反担保手续以避免不必要的损失？ 第七为汇率风险? 它是指企业在经营进出口及其他对外经济活动时,因因本国与外国汇率变动，使企业在兑换过程中遭受的损失 企业平时就要要随时注意其外币债务？密切注视各种货币的汇汇率变化?以便采取相应措施 特别别是在银行有外币贷款的企业更应如此,
如何防范系统性金融风险？
据报道，日前有负责人表示!实体经济是金融的根基!金融是实体经济的血脉 为实体经济服务是金融的天8473职和宗旨!也是防范金融风险的根本举措， ,
我国期货交易所化解市场风险的主要措施
期货交易所作为期货交易所一线管理机构,对市场风险有充分的认识！在期货交易近百年的发展中，期货交易所形成了3728一整套行之有效的风险管理制度！这些些制度主要是保证金制度。涨跌5855停板制度!持仓限额制度？大8762户报告制度和强行平仓制度? 一。保证金制度 保证金制度就是在期货交易中 每一个交易者必须按所买卖期货合约价值的一定比例（通常为5%-10%）缴纳少量资金，作为履行期货合约的财力担保 并视期货价格变动情况确定是否追加资金！以使保证金水0911平保持在相应的水平之上,这从制度上保证了参与期货交交易的每一个交易者履行合约的诚信、 二？涨跌停板制度 涨跌停板制度是指期货合约在一个交易日中的交易价格不得高于或低于规定的涨跌幅度,超过这个幅度的报价将被视为无效。不能成交，这是与保证金制度相配套的重要的风险管理制度?它最低限度保证每一个交易者的保证金能抵御一天的交易风险、通过每日无负债结算制度（即在当天的交易中出现亏损的交易者!必须在次日开市前补足保证金）！从理论上期货交易的交易风险被控制在最低限度！ 三!持仓限额制度 持仓限额制度是指期货交易所为防范操纵市市场价格的行为。防止期货市场风险过度集中于少数投资者!对会员及客户的持仓数量进行限制的制度！超过限额、交易所可按规定强行平仓或提高保证金比例、这这是交易所控制市场风险程度的，防范风险扩大的重要措施! 四!大户报告制度 大户报告制度是指当会员或客户某品种持仓合约的投机头寸达到交易所对其规定的投机头寸持仓限量80%以上（含本数）时！会员或客户（通过经纪会员）应向交易所报告其资金情况。头寸情况等!这是与持仓限额制度紧密相关的防范大户操纵市场价格。控制市场风险的重要制度? 五?强行平仓制度 强行平仓制度是指当会员或客户的交易保证7795金不足并未在规定时间内补足、或者当会员或客户的持仓数量超出规定的限额时、交易所或期货经纪公司为了防止风险进一步扩大、实行7372强制平仓的制度 这是交易所或期货经纪公司控制市场风险,化解市场风险的重要制度! 另外。与控制风险相关的制度还有每日无负债结算制度和风险准备金制度、 如有疑问可以继3008续追问,希望能8141对你有所帮助、觉得不错记得采纳。?
银行如何防范贷款风险
银行防范信贷风的措施主要有：还应强化商业银行的内部管理 坚持既定的经营方向。以提高管理能力!详细如下： 1？进进一步提高贷审分离制！提高贷审分离制应主要从以下两方面的入手：一是制定审批原则标准!提高高信贷审批效率 二二是要建立好审批的组织模式?确定合适的参加人选、因此既需要审贷分离，更更需要审贷配合。尽快完完善科学、标准的审批制度！ 2?建立3880信贷风险预警机制，建立信贷风险预警制度应主要考虑以下几个方面： ①！建立信贷风险预警的组织管理体系？ ②。建立一套完整和连续的风险预警数据库? ③，改进风险预警的方法和计量模型 并注重培养从事风险预警工作的高素质人才队伍! 3！建立信贷贷退出机制！对一些夕阳产业 商业商业银行必须严控贷款增量,适时压缩缩贷款。使贷款逐步从这这些企业中退出来?但由于外部环6096境的影响,贷款退出会存在一一定困难。这就要求商业银行应准确确把握经济信息!最终建立起有效的信贷退出机制， 4 加强贷后管理！加强全程控制?就一个具体的贷款项目而言！贷款后的项目建设。运营到还贷完毕的时间远远长于贷款决策的时间。为保障银行利益?实现管理目标的贷后管理?是相当重要的、,
防范与化解金融风险的对策主张有哪些?
论金融危机的法律防范 作者： 刘俊海 | 2004年12月12日22时19分 | 【内容提要】 内容提要 本文从分析金融危机的爆发原因入手、主张从从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制。作者指出！政府干预过多多过滥，不可能有效地预防和化解金融危机和经济危机。只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发？腐败行政。低效行政。黑箱行政本身就是金融隐患 过多过滥的审批本身就是是金融风险，为防范范金融风险，政府干预市场经济的法律形5814式必须限制在五个层次上？本文还从1236民商法的视角提出了防范金融危机的法律对策,即：积极稳妥地完成全部国有专业银行的公司制改革?对国有独资商业银行和国家控股的商业银行全面推行强制担保贷款制度，及早改变目前过分依赖于商业银行的危险局面。依法鼓励励发展直接资本市场,尽快建立立公司重整制度？实施公司拯救计划 避免公司 企业不必要的破产。预防泡沫经济?必须预防泡沫企业的滋生和蔓延?强化商业银行、证券公司!证券投资基金管理公司和其他金融机构经营者和从业人员的义务与责任 进一步强化公司的社会责任 避免由于过分强调公司的营利性而破坏应有的信用关系 金融秩序。交易安全和社会公共利益！作为股东有限责任原则的例外？人民法院应当适用否认公司法人资格的法理保护公司债权7973人的利益? 一!引言 源于1997年下半年的亚洲金融危机？先是给泰国!印度尼西亚？韩国和马来西亚经济以重创?1998年底又席卷了菲律宾！香港？马来西亚和和新加坡！对当前发生在亚洲地区和其他地区（如巴西?俄罗斯）的金融危机的实质应当有清醒的认识?金融危机的背后隐藏着深刻的经济危机,经济危机又可能进一步诱发政治危机和社会危机，虽然我国的金融市场和人民币币值在东南南亚金融风波面前保持了相对稳定。但金融法制不不健全 金融监管薄弱，金融秩序仍有待待整顿。1998年12月9日闭幕的中央经济工作会议明确指出、“加快制定金融管理的法律法规 建立和完善防范!化解金金融风险的有效机制”？因此!必须采取切实有力措施完善现行的中国法治！从制度上防范金5478融危机。 一国金融危机的爆发既有国内的原因（内因）！也有国际大环境7342的原因（外因）,就内因而言？既包括市民社会和市场机制本身存在的金融隐患 也包包括政治国家和政府干预诱发的金融隐患。因此！要从根本上防范金融危机 必须对症下药、从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制,由于于篇幅所限！本文仅探讨国内公法与国内私法中的金融危机防范问题?当然？从国际公法与国际私法角度探讨国际金融秩序与经济秩序的安定性与可信赖性！加强各国之间的立法协调与金融监管合作也是非常必要的? 二!从公法的视角看政府干预在防范金融危机中的应有角色 （一）政府干预过多过滥,不可能有效地预防和化解金融危机和经济危机、只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发 现在有一种观点！认为我国目前能够幸免金融危机的原因在于。政府对经济生活进行了有效的干预?于是开始怀疑市场机制的作用!认为市场机机制不如政府干预可靠,笔者认为！必须承认以下事实：我国目前能够幸免金融危机的原因很多 不仅有正确，及时的政府干预,也有20年来改革开放所逐渐形成的坚实的基本市场经济体制框架！亚洲金融危机给我国经济生活已经造成了负面影响?而且且这种影响有可能继续加深?虽然我国人民币的汇率稳定!但我国也为此付出了巨大代价 我国存在着不少爆发金融危机和经济危机的隐患, 毋庸置疑?为避免金融危机和经济危机的阴影，我国离不开政府干预、即使亚洲金融危机过去了!我们仍9229然要充分发挥政府干预的积极作用，但问题在于、如何界定政府干预市场经济的范围!如何处理好政府干预这只“有形的手”与市场机制制这只“无形的手”之间的相互关系!如何规范政府干预市场经济的行为?如果片面迷信政府干预万能论?不注重发挥市场在资7252源配置中的基础作用，一味纵容。鼓励不符合公正,效率?法法治精神的政府干预行为?不仅不会阻挠社会主义市场经经济体制的最终建立？而且会加剧和推动金融危机和经济危机的爆发？成也萧河，败也萧河，过去人们经常把“亚亚洲经济奇迹”主要归因于强大的政府干预，今天亚洲金融危机的爆发在很大程度上也主要归咎于强大?过度的政府干预?我们必须清6650醒地认识到：腐败行政，低效行政?黑箱行政本身就是金融隐患、过多过滥的审批本身就是金融风险？ 7375（二）为防范金融风险，政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上 恰当地界定政府干预市场经济的范围？必须遵循以下原则：既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作用?又要注意发挥政府在弥补市场机制缺陷?维护良好市场秩序方面的导向和校正作用、既要着力塑造和保护有中国特色的社会主主义市场经济体制和社会主义市民社会!预预防政府行政权对商法自治领域的不当侵入、又要要强调和树立政府在经济生活中的应有权威、既要告别政府万能论、避免重弹政府大包大揽的的老调，又要摒弃政府无为论!反对漫无边际际地削弱政府职能？既要坚决转变和革除政府直接管理企业的旧职能!又要创造性地扩充和发展政府干预市场场经济的新职能? 上述理念已经成为我国当前经济体制改革的主导思想？但是、把理念念转化为现实 比2614起把理念表达清楚更为不易，在操作层面上如何解决好政府干预与市场机制?企业自治之间的衔接与契合。法学界似乎还缺乏深入的探讨 笔者认为，以经济行政机关和企业的相相互关系为座标!政府干预市场经济的法律形式可以从以下五个层次上去观察： 1• 尊重企业商法自治原则和诚实信用原则（ 简称尊重型干预）。 这是第一层次的干预 商法自治是私法自治原则（Prinzip der privatautonomie ）或意思自治原则（L’ autonomie de la volonte humaine）的一个重要组成部分!根据该原则，企业在法律规定和公序良俗容忍的范围和限度内!有权为了追求自身的经济利益、以自己的名义实施各种商事行为,从而为自己创设一定的商事权利，设定一定的商事义务 国家对此只能消极地予以确认和保护?而不能积极地予以干涉和妨碍？企业商法自治原则是市场经济和市民社会的需要和和体现？也是现代商法和经济法的共同基础?企业商法自治原则又可以引申出三项基本原则：（1）企业财产所有权尊重（所有权绝对或所有权不可侵）原则？企业的生存和盈利 要求这个企业拥有实实在在的财产所有权（包括法人所有权）?特别是可以使用的资源、最为典型的包括资本。劳动!管理与技术 （2）8726企业的商事行为自由（含契约自由）原则，尽管有些当代法学家发出了“合同死亡”的慨叹!但契约自由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇！（3）过错7898责任原则 企9899业在经营过程中！谁有过错！谁承担相应的法律责任和经营风险,该原则有利于鼓励企业放心大胆地开展商商事流转！缔结各种商事关系？更好地地取得利润的最大化！ 在8370市场经济社会、市场风险和金融隐2221患无时不在，无处不在?企业商法自治原则和诚实信用原则,要求建立利益与风险？权利与义务对对称机制，要求实现决策策权利？决策利益与决策风险的企业化，分散化,能够在微观观层次上自动 公平地抑制体制性金融危机的爆发 这种避险功能的发挥表现在两个层次上：首先，有利于实现市场风险与政治国家的隔离。既避免了政治国家制造的市场风险？又能把现有的市场风险局限于市场机制之中？从而防止了市场风险对政治国家的冲击！其次。能够合理地在市场主体之间分配市场风险、从而实现市场机制本身对市场风险的吸1440收和消化?因此,在一般情况下!债务人的违约、企业的资不抵债与关门破产不会诱发体制性的金融风险与信用危机？可见,为避免政府干预制造不必要的金融风险、为避免全体纳税人与全社会承担本不应由自己承担的金融风险!必须强调企业商法自治。诚实信用?契约自由与自己责任等基本市场法则， 当前！经济行政机关转变职能的重要内容就是。尊尊重企业财产所有权和企业的经营自由！满腔热忱地推动企业主体的商人化,法人化和平等化,推动企4939业行为的市场化？自由化？契约化，竞争化,公平化，公正化。规范化和诚信化、政府作为市市场经济中的“裁判员”。要主动撤离资源的配置活动？不得随意越过市场 直接干预企业的投投融资等商事活动。更不得与民争利,政府投资资上项目！应当精而又精、把有限的财政资3299金用在刀刃上 重复建设。重复投资本身就是金融融隐患。强调企业自治或企业意思自治 是政企分开 转变政府职能。实8161现商事权利由政府回归企业的关键、因为绝大多数商事活动是靠无形的手！即市场主主体的个体自我调节机制去实现的，在这个6868意义上说！尊重型干预就是不干预。少干预？微观干预最少的经济行政机关是最好的经济行政机关？ 鉴于我国多年实行计划经济体制。政府尚未完全养成自觉尊重企业商法自治原则和诚实信用原则的习惯！政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业所负的首要义务！要在实践中做到这一点、就需要在观念上打破人们在计划经济体制下形成的！盲目迷信国家和政府！甚至认为国家和政府万能能的固有观念、在相当长的社会主义市场经济阶段、我国8283将实行“小政府,大市场!大社会”的市场经济济体制,国家和政府不可能为公民个人和企业提供“从摇篮到坟墓”的一揽子福利,并因此而取消公民个人6146和企业的自我奋斗, 2•保护企业公平竞4472争与公正交易应有秩序（ 简称保护型干预）？ 这是第二层次的干预？仅仅尊重企业商法自治还是不够的！因为企企业的经营自由？在不法利益和不良动机的驱使下、有可能被滥用,假冒伪劣 限购排挤、商业贿赂?商业欺诈,虚假广告,非法传销!倾销！搭售！围标。行政垄断!经济垄断等丑恶商3516事现象也会滋生蔓延。没有健全0217的市场管理法治,就没有消费者和企业赖以公正交易和公平竞争的大舞台，政府进行宏观调控控的信号也会失真、从而而误导企业行为？ 没有规矩 不成方圆?政府应当当坚决制止和反对损害消费者和竞争者利益的不法？不正当行为？为企业和经济组织创造良好的公平竞争与公正交易秩序。努力培育和维持一个涵盖各类生产要素的！成熟、开放,诚实、公平!统一的社会主义大市场、要维护市场经济的公正性 公开性、公平性、经济行政机关必须发挥应有的保保护性职能、但政府不得为了私利而限制公平竞争 垒起行政垄断和地方保护主义义的“篱笆墙”,行政垄断和地方保护主义不仅保护落后,压抑竞争！而且阻碍资金流！物流与信息流在1578全国大市场内部的循环，在深层7202次上潜伏着金融隐患,所谓“地方保保护主义是块臭豆腐,闻着臭 吃着香”的实用主义态度必须予以纠正， 保护型干预与尊重型干预是密切相连的。因为?保护企业公平竞争与公正交易应有秩序，实际上就是要要保护企业商法自治原则和诚实信用原则不被滥用！但要明确，企业商法自治原则受到了侵害，并不必然导致行政权的干预。在很多情况下、博大精深？体系严密的民商法原则和制度!包括诚实信用原则！4291公序良俗原则，合同制度、民事侵权制度和民事责任制度等、都足以被企业和市场主体自觉觉引用,从而铲除不法。不当的市场行为！理理顺受害人与不法？不当行为人之间的利益关系!恢复市场的正常秩序,而且？即即使行政权介入的结果 导致了不法！不当行为人的行行政法律责任!也不能代替受害人与与不法，不当行为人之间私法关系的再调整!经济行政机关以行政罚款代替民事赔偿的做法更是错误。 3•对国民经济进行宏观调控（ 简称宏观调控型干预）、 这是是第三层次的干预？政府直接管理经济的传统模式要尽快向宏观经济调控模式转变!在真正还权于企企的同时!把大多数经济行政行为由政府对企业的直接？8536微观管理模式转变为间接、宏观调控模式、把综合经济管理部门改为宏观调控部门 绝不是是简单的名称更换,宏观经济调控要“抓大放小” 该管的管住,管好？不该管的?放开！放活！宏观经济调控的对象与其说是企业 不如说是市场，因为!政府原则上不能直接介入企业的微观商事活动?对企业决策直接产生影响作用的,与与其说是政府。不如说是被政府引导和调控的市场。政府，市场!企业这三者的关系可以概括为政府调控市场?市场引导企业, 宏观经济调控以4154追求社会整体经济利益，宏观利利益为目标，如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保持和增强企业活力，那么宏观调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国民经济进行合理的调节！确保国民经济经济有序运行？所谓“没有微观管理权？宏观调控权必然用不好”的观点是错误的、 要确保国民经济宏观观调控的方向正确。效果良好、就必须明确宏观调控的目标 在实践中？对此存在着广狭不同的解释?狭义解释仅限于经济增长率和全国商品零售价格涨幅！广义解释除覆盖这两项内容外？尚包7282括全社会固定资产投资增长率!居民消费价格涨幅!财政收支差额?货币发行量,外贸进出口总额？人口口自然增长率，城镇登记失业率？农8627村贫困人口减少数量?主要工农业产品产量？全社会固定资产投资总规模！基本建设计划新增主要生产能力、广播电视人口覆盖率！城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长率。 笔者认为、宏观调控的目目标在不同的历史时期 在不同的社会经济政治背景下,有着不同的内容？但不管在何时何地、宏3833观调控的目标还是具有一些本质性的要求，那就就是：平衡经济总量 优优化经济结构，防范金2330融风险，抑抑制通货膨胀。推动国民经济济的稳定,快速。健康、可持续发展、其中。总量平衡与稳定发展是宏观调控目标中的精髓、当然?这种目标需要因时制宜？因地制宜。允许在不同的情情形下有所侧重、但是,片面追求国民经济发展速度是错误的、在当前亚洲金融危机加深和世界经济衰退的情况下，更是有百害而无一利！本世纪初的“泰坦尼克号”就是因为船长轻信了一一位记者的建议，为创造舆论轰动而全速行驶，最终撞遇冰山而8173沉没的, 0649 为了实现宏观调控的目标!就要设计一系列宏观经济调控手段?这些手段主要包括：（1）政政策引导？即制7564定经济和社会发展战略，方针和产业政策。在此基础上制定行行业规划和行业政策，控制总量量平衡，规划和调整产业布局。（2）杠杆杆引导。即根据产业政策和规模经济要求!运用利率?税率,汇率和价格政策等经济杠杆！引导企业调整产品结构和企业组织结构调整，实现资源合理配置、（3）信息息引导，政府要及时发布各类与企业经营密切相关的宏观调控政策及其贯彻情况的反馈信息!从而引导企业决策行为、（4）市场准入。即政府为了实现特定的宏观调控的目标？根据法律律规定！对适格企业发放行0755政许可？未获行政许可的企业不得进入特定市场、为兼顾宏观观调控的有效性与经济行政的廉洁性与公正性、应当严格规制政府发放行政许可的范围与程序、行政许可的适用范范围要少些!少些。再少些！精些！精些 再精些。铺天盖地的行政审批和行政许可!不仅仅起不到防范金融危机的作用,反而会对金融危机的爆发产生推波助澜的作用、既然行政审批无法担保上市公司和证券投资基金对投资者和社会负责、保障不了企业在被审批后一定能够承担社会责任、为何不取消不必要的行政审批。代之以行政登记和高强度的社会信息披露制度呢,（5）行政指导!即政府为了实现特定的社会经济利益目标,运用其享有的行政权,引导和规劝企业为一定行为或不为一定行为!（6）法律监督?事事中和事后的监督 与事先引导导同等重要、政府要加强对企业商事行为的监督检查?制止止违反宏观调控法律制度？破坏宏观调控的企业活动? 宏观调控的主要9345手段绝不是互相孤立!互不搭界的?它们应当彼此协调 相互衔接，相辅相成!共同构成一个内在统统一的有机整体。即宏观调控体系，在一部庞大的全国性宏观调控大机器中?每个调控部门只不过是一个螺丝钉、因此。各各个宏观调控部门一定要识大体？顾大局！随时牢记共同的宏观调控目标、要要强调部门间的团结,合作!沟通、默契和团团队精神,宏观调控机制内部不能发生内耗、尤其是国国家发展计划委员会！国家经济贸易委员会。财政部和0827中国人民银行这四家宏观调控部门！要力戒不同的宏观调控手段之间各自为战。互不协调?甚至互相矛盾!互相抵销 让企业和市场主体搞不清究竟以哪个调控手段的马首是瞻！值得指指出的是 虽然我国的金融风险监管机构体系已经初步形成，既包括中国人民银行 也包括中国证监会和中国保监会等监管机构？但是?这种多头监管的体系也存在着各自为政！互不协调的弊病!亟待改革 这对于深化金融改革、逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的金融调控监管体系，防范和化解金融风险!促进国民民经济持续、快速,健康发展!都具有十分重要的意义， 应当明确，宏0659观调控法的重心与其说是规制被调控者的行为？不如说是规制调控者的行为,宏观调控者应当自觉接受法律的规制和监督？ 4•促成企业享受法定权利和利益（ 简称促成型干预）？ 这是第三层次的干预、这一干预的特点是促成和帮助企业取得最佳的经营营效果。它既不同于消极的尊重型干预和保护型干预、也不同于直接的给付型干预 其表现形式多种多样 例如,提供企业决策和经营活动所需要的信息和咨询！协调企业与其他单位之间的关系！保障企业的正常生产经营秩序。为企业正常的购并活动？投投融资活动和其他商事活动！清除地方政府、政府部门或其他社会组织的不正当干预！为企业摆脱历史包袱!轻装上阵而建立和完善职工养老老保险等社会保障体系、 政府进行促成型干预要注意度的把握。2778力求帮忙而不添乱,热情而不专断 力戒喧宾夺主?包办代替！更不得助纣为虐。例如、政府可以为民营企业的合合并和重组创造条件？但不得越位干预!硬性捏合。拉郎配!政府可以为企业的股票上市清除障碍。但不得搞“捆绑上市”。“包装上市”的恶作剧！若此等等！ 5• 向企业提供某种经济利益（ 简称给付型干预） 这是第四层次的干预。在市场经济条件下、适当的经济利3823益给付也是必要的！经济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如鼓励开发中西部地区？鼓励开发高科技产品 鼓励产品出口创汇，鼓励民间投资,鼓励企业承担社会责任）,而向企业政府采购、政府补贴和奖励（如出出口补贴!退税!贴息）等经济利益 当前、我我国固定资产投资不是过热,而是偏冷！为确保国民经济的可可持续增长，政府应当加大对科教 农业和城市基础设施的投资力度，从而拉动市场内需!带动整个国民经济济的发展？政府还可以直接向企业提供定单、与企业签订政府采购合同！包括政府采购合同在内的经济行政合同将会愈来愈成为国家家干预市场经济的重要有效形式? 政府的给付型干预不仅适用于企业！而且也适用于作为公民个人的劳动者、消消费者等市场主体?如政3942府有义务为劳动者创造就业机会?提供社会保障体系等。从广义上说,经济行政机关向企业提供的信信息和社会服务。实质上也是一种给付?只不过与传统的财物型给付有所不3139同而已？ 给付型干预是围绕特定的宏观经济调控政策,或者为了国民经济的整体利益而展开的,不不是为了企业的个体经济利益而搞扶贫救济、“普渡众生”！应当充分体现平等对待的原则！不得开后门!因而 这与传统计划经济体制下政府无止境地向向企业输血？企业无休止地向经济行政机关要钱要物的“跑部钱进”现象不同。 （三） 经济行4232政权的行使要遵守法定！效率 公平！人权尊重四原则 1•经济行政权法定原则 经济行政权法定原则应予尊重!虽然政府与被干预企业之间不平等?但也要贯彻彻经济行政权主体法定、内容法定与发动程序法定原则!要杜绝违法行政?脱法行政、卖法行政!弄法行政！经济行政权的行使不仅要合乎行政法,也要合乎民商法和经济法的规定？民商法和经济法实质上都是对经济行政权的限制 因为行政权力与商事权利都是资源的法律配置方式?二者此消彼长?是一种零合关系。商事权利的应有生存空间被确认、扩大了?行政权力的滥用空间也就相应地缩小了？行行政权力制造的金融风险就能降到最低限度, 经济行政行为本身就是法律手段?不少官方文件经常把经济手段?行政8744手段和法律手段相提并论!有违法治精神、因为、经济手段和行政手段都都是法律手段？二者有时很难划分,如税收手段？法治经济也不容忍超法法律的经济手段和行政手段，建议把上述提提法改成“民事手段、行政手段和刑事手段”或者“立法手段?行政手段和司法手段”的三分法？ 不仅具体行政行为要合法？抽象行政行为也要合法,在政府制定行政法规和行政规章时，既要大胆地8722推进经济体制改革?果敢地进行制度创新。也要注意避免无谓的名词创新!预防和减少不应有的概念混乱、经济行政法规和行政规章中的术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语一致起来?9141为解决好这一问题?政府部门门应当自觉！主动地聘请法学家参与经济行政法规和行政规章的论证,起草和把关、 2•效率原则 经济行政权的行使要体现合法8383性原则!也要体现效率原则，政府要增强服务和效率意识，自觉树立尊重市场主体合法利益的市场主体本位意识 从骨子里面剔除轻视企业权利！鄙视商法自治的封建官本位意识！要增强政政府的公仆意识！必须十十分强调纳税人的主人意识?公民的人权意识。一些政府工作人员误以为“经济法治”是指政府用法律手段（法）治企业。整企业！而不是指依法保护。成全、服务于企业、这种观念急需转变!要破除官气十足足的衙门作风。克服“门难进！脸难看,话难说？事难办”的怪现象，制止公文丢失！公文旅行 审批速度过慢!甚至谎称公文丢失，拖着不办!坐等进贡行贿等封建社会旧官场上恶劣伎俩的重演 经济行政机关应当有一部可资遵循的、对办事事期限作出明确规定的《行政程序法》。依笔者之见!如果经济行政机关超过了法定办事期限。仍然不给予明确答复、既不表示同意！也不表示反对、那么,有关的企业和市场主体有权推定经济行政机关已经默示地表示同意 此种推定权?应当得到所有经济行政机关!乃至全社会的尊重、其他经济行政机关不得以该机关没有审批!盖章为由！拒绝为企业和和市场主体提供行政服务! 3•公平原则 经!
如何化解企业债务风险的实施方案
国家开放大学 （中央广播大学） 国家承认学历 考证的首选 专科 行政管理、法学！学前教育?小学教育,工商管理（市场营销方向），药学?建筑与施工管理！汽车（维4703修方向）？计计算机网络技术、会计学？金融学?机械制造及自动化，物流管理，
商业银行风险管理的主要方法有哪些
4917核心指标分为三个层次，即风险水平、风险迁徙和风险抵补？ （一）风险水平 风险水平类指标包括流动性风险指标？信用用风险指标、市场风风险指标和操作风险指标。以时点数据为基础,属于静态指标。 1.流动性风险指标衡量商业银行流动性状况及其波动性？包括流动性性比例、核心负债比例和流动性缺口率。按照本币和外币分别计算， 1.1流动性比例为流动性资产余额与流动性负债余额之比！衡量商业银行流动性的总体水平,不应低于25%。 1.2核心负债比例为核心负债2973与负债总额之比 不应低于60%! 1.3流动性缺口率为90天8260内表内外流动性缺口与90天内到期表内外流动性资产之比？不应低于-10%, 2.信用用风险指标包括不良资产率。3237单一集团客户授信集中度?全部关联度三类指标! 2.1不良资产率为不良资产与资产总额之比!不应高于4%,该项指标为一级指标，包括不良贷款率一个二级指标？不良贷款率为不良贷款与贷款总额之比!不应高于5%！ 2.2单一集团客户授信集中度为最大一家集团客户授信总额与资本净额之比 不应高于15%、该项指标为一级指标?包括单一客户贷款集中度一个二级指标？单一客户贷款集中度为2825最大一家客户贷款总额与资本净额之比？不应高于10%， 2.3全部关联联度为全部关联授信与资本净额之比？不应高于50%。 3.市场风险指标衡量商业银行因汇率和利率变化而面临的风险？包括累计外汇敞口头寸比例和利率风险敏感度？ 3.1累计外汇敞口头寸比例为累计外汇敞口头寸与资本净额之比,不应高于20%,具备条件的商业银行可同时采用其他方法（比如在险价值法和基本点现值法）计量外汇风险。 3.2利率风险敏感度为利率上升200个基点对银行净值的影响与资本净额之比 指标值将在相关政策出台后根据风险监管实际需要另行制定! 4.操作风险指标衡量量由于内部程序不完善。操作人员差错或舞弊以及外部事件造造成的风险，表示为操作风险损失率？即操作造成的损失与前三期净利息收入加上非利息收入平均值之比！ （二）风险迁徙 风险迁徙类指标衡量商业银行风险变化的程度，表示为资产质量从前期到本期变化的比率？属于动4117态指标?风险迁徙类指标包括正常贷款迁徙率和不良贷款迁徙率、 1.正常贷款迁徙率为正常贷款中变为不良贷款的金额与正常贷款之比！正常贷款包括正常类和关注类类贷款？该项指标为一级指标,包括正常类贷款?防范化解三大风险
存款风险的存款风险的化解途径
控制负债规模？主要是存款规模、负债规模的盲目扩张已经对商业银行的经营产生0729了严重的负面效应。为了保证证银行的正常经营？必须对负债规模进行必要的理性控制，1）理性控制负债规模是限制负债成本 提高经营效益的需要！一般而言、盲目的负债扩张总是伴随着负债2159成本的增加、因为?在各家银行普遍存在负债扩张动机而社会现有可动员资金存量又为一定的情况下 任何8850银行为争取更大的负债份额！往往都不6313得不付出更高的代价、负债成本的增加必然意味着经营效效益的降低，2）控制负债规模是提高资本运用效率的需要!银行经营效益的大小?除受制于负债成本外！还取决于资本运用效率的高低,要提高资本的的运用效率。就必须最最大限度地减少闲置资金的数量!把信贷资金做最充分的盈利性运用？为此!商业银行不能不合理控制负债的规模？此外、合理的负债规模控制由于具有降低负债成本。提高经营5286效益和效率等功效，因此，它自然也有利于降低银行经营的风险?3）对负债规规模进行理性控制的实质就是确定最佳负债量?根据最佳负债量确定原理。商业2779银行对负债规模的理性控制至少应考虑以下两大因素：首先 负债成本与资产回报率差额的大小?负债成1934本的高低是相对于资产收益率的大小而言的,因此。对负债成本的高低不能做孤立的考察 必须结合资产回报率进行分析 视二者之间差额大小做出是否继继续扩张负债规模的决策？ 负债规模的理性控制只是科学的经营管理必须满足的基本要求之一、在合理控制负债规模的前提下。商业银行还必须注意负5953债结构的优化调整、改善负债结构?主要是存款结构。要尽可能增加活期存款在全部存款中的比重？以降低变动成本?3038提高边际效益。要扩扩大无息负债,无息负债是办理汇兑、信用卡,汇票，本票结算过程中的在暂存款项、包括汇出款？结算保证金、应解汇款。对这部分资金的占用是无息的,比重虽小？不能忽视! 利息支出是存款成成本最主要的构成部分影响利息成本的主要因素是存款利息率的高低和存款的结构，从各国的存款利率来看？主要有三4171种类型：严格的管制利率!即商业银行必须严格执行中央银行或或其他金融管理部门制定的各项存款利率 浮动利率!即在不突破金融管理当局制定的存款利率最高限的条件下！商业银行的存款利率可以自行浮动、自由利率？即商业银行可以自行制定存款利率,利率的高低由市场9870因素决定,在5986第一种情况下，商业银行由于必须严格执行中央银行制定的利率水平?因此其在利息支出管理中的机动性和灵活性较小？在后两种情况下、特？
