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如何加强律师参与化解信访案件管理

  在《意见》出台前,各地从源头预防!过程化解,申诉代理!末端处置等方面、探索创新了一系列运行模式、这其中做得比较好的有山东省法院系统律师代理申诉?北京市第三方全程参与涉法涉诉信访 吉林省建立专门服务机构?湖北省恩施州律师顾问团打包化解等?四个地方的做法各有特点!在律师选派的方式方法,律师参与的运行模式!律师的业务培训和监督管理,律师的保障措施等方面积累了不少经验?可供各地借鉴!按照《意见》的要求建立符合本地实际的工作运行模式和机制,   做好这项工作、应充分认识律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的重要性,司9921法行政机关要做好牵头组织和指导工作!加强与有关部门的协调配合,律师协会要做好推荐人选工作。建立律师人才库和名录!对参与的律师?律师事务所给予适当补助 律师事务所要加强基础性管理 做好通知!派遣?业务指导6858等工作?、

商鞅变法中对矛盾的化解的措施

  一,商鞅变法只要是解决贵族与新兴地主阶级的矛盾.   二?措施:1!经济措施   商鞅对经济的改革是以废除井田制,实行土地私有制为重点.这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例.主要内容如下:   a?废井田,开阡陌   商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”.《史记》记载:商鞅“为田,开阡陌封疆,而赋税平”.《战国策》说商鞅“决裂阡陌,教民耕战”   ,废止“田里不粥(“粥”同“鬻”,音yù)”的原则.所谓“阡陌”,指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路,纵者称“阡”,横者称“陌”.    “封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限.“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉,废除奴隶制土地国有制,实行土地私有制.从法律上废除了井田制   度.法令规定,允许人们开荒,土地可以自由买卖,赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担.此后秦政府虽仍拥有一些国有土地,如无主荒田。山林川泽及新占   他国土地等,但后来又陆续转向私有.这样就破坏了奴隶制的生产关系,促进了封建经济的发展.   b!重农抑商。奖励耕织   商鞅推行重农   抑商的政策.规定,生产粮食和布帛多的,可免除本人劳役和赋税,以农业为“本业”,以商业为“末业”.因弃本求末,或游手好闲而贫穷者,全家罚为官奴.商   鞅还招募无地农民到秦国开荒.为鼓励小农经济,还规定凡一户有两个儿子,到成人年龄必须分家,独立谋生,否则要出双倍赋税.禁止父子兄弟(成年者)同室居   住,推行小家庭政策.这些政策有利于增殖人口。征发徭役和户口税,发展封建经济.   c,统一度量衡   商鞅变法前,秦国各地度量衡不统   一.为了保证国家的赋税收入,商鞅制造了标准的度量衡器,如今传世之“商鞅量”,上有铭文记有秦孝公   “十八年”“大良造鞅”监造,“爰积十六尊(寸)五分尊(寸)之一为升”.从“商鞅量”中得知,商鞅规定的1标准尺约合今0.23公尺,1标准升约合今   0.2公升.由量器及其铭文可知,当时统一度量衡一事是十分严肃认真的.商鞅还统一了斗 桶 权。衡,丈!尺等度4241量衡.要求秦国人必须严格执行,不得违   犯.   2!政治措施   商鞅对政治的改革是以彻底废除旧5354的世卿世禄制?建立新的封建专制主义中央集权制为重点.他在这方面的贡献远远超过李悝和吴起.主要内容如下:   a、励军功,实行二十等爵制   商鞅下令“有军功者,各以率受上爵,为私斗争,各以轻重被刑”,以奖励军功而禁止私斗.规定爵位依军功授6493予,宗室非有军功不得列入公族簿籍.即“有功者显荣,无功者虽富无所荣华”. 就是说有功劳的贵族子弟,可享受荣华富贵,无功劳的,虽家富,不得铺张.   制定二十级爵的作法,意味着商鞅彻底废除了旧世卿世禄制,今后将根据军功的大小授予爵位,官吏从有军功爵的人中选用.二十级爵:一级曰公士,二级曰上   造,第十九级曰关内侯,二十级曰彻侯.据《汉书》记载:“商君为法于秦,战斩一首赐爵一级,欲为官者五十石”.   也就说明了奖励的做法:将卒在战争中斩敌人首级一个,授爵一级,可为五十石之官:斩敌首二个,授爵二级,可为百石之官.各级爵位均规定有占田宅 奴婢的数   量标准和衣服等次.   而所谓私斗,并不是指一般人打架,而是指“邑斗”.“邑”是指一般的城镇,被奴隶主所占有.奴隶主之间为了争夺土地、财产,经常发生争斗.新法规定不准私斗,目的在于削弱奴隶主的势力,加强封建中央集权.严惩私斗的作法是:为私斗者,各以情节轻重,处以刑罚.   由于推崇战功,秦国军队的战斗力大大增强.秦国在对外战争中,国力进一步增强,从而扭转了长期以来被动落后的局面.公元前355年,秦孝公与魏惠王在杜   平相会,结束了秦国长期不与中原诸侯会盟的被动局面,提高了秦国的地位.秦国还用武力逐步占有了土地肥沃!农业发展水平较高的巴蜀地区和盛产牛马的西北地   区,社会生产得到迅速发展,从而奠定了秦统一的物质基础.   b!除世卿世禄制,鼓励宗室贵族建立军功   《史记》记载,秦国规定“宗室   非有军功论,不得为属籍.明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅,臣妾衣服以家次.有功者显荣,无功者虽富无所芬华”.即依军功大小定贵族身份之高低.该规定沉   重打击了奴隶主旧贵族,因而,招致了他们的怨恨.《史记》记载:“商君相秦十年,宗室贵戚多怨望者”.历史上任何一次变法,不仅是一种治国方略的重新选   择,而且是一种利益关系的重新调整,这也是改革受阻的真正原因.   c、改革户籍制度,实行连坐法   秦国的都,乡!邑?聚原来都是自然   形成的大小居民点.商鞅为了加强封建专制的统治,管理广大居民,规定居民要登记各人户籍.轻罪用重刑.将魏国李悝的《法经》颁布实行,还增加了连坐法.主   要内容是:居民以五家为“伍”!十家为“什”,将什!伍作为基层行政单0944位.按照编制,登记并编入户籍,责令互相监督.一家有罪,九家必须连举告发,若不告   发,则十家同罪连坐.不告奸者腰斩,告发“奸人”的与斩敌同赏,匿奸者与降敌同罚.这与后代的保甲制度相同.商鞅同时规定,旅店不能收留没有官府凭证者住   宿,否则店主也要连坐.   d!推行县制   商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”,以县为地方   行政单位,废除分封制,“凡三十一县”   (也有史书认为是41县或36个县).县设县令以主县政,设县丞以辅佐县令,设县尉以掌管军事.县下辖若干都,乡、邑!聚.商鞅通过县的设置,把领主对领   邑内的政治特权收归中央.该措施有力地配合了“废井田 开阡陌”政策,用政治手段保证了土地私有.巩固了中央集权的封建统治,削弱了豪门贵族在地方的权   力.   后来,秦在新占地区设郡,郡的范围较大,又有边防军管性质,因之郡的长官称郡守.后来郡内形势稳定,转向以民政管理为主,于是郡下设若干县,形成秦的郡县制.   e。定秦律,“燔诗书而明法令”   商鞅的该措施是为了排除复古思想的干扰.然而,商鞅开创的“燔诗书”的高压政策,不仅极端压制了人民的思想,对于中国文化典籍也是一种摧残.,

涉稳不稳定因素排查分析及采取的化解措施

  0185(一)坚持事无巨细 注重预防   本着“以人为本”!“群众利2013益无小事”的观念、依法按政策解0531决问题!积极帮助群众克服生产生活中的困难,统筹兼顾相关群体的利益诉求,在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷,真正做到群众的诉求“小事不出村、大事不出乡(场)”   (二)坚持区别对待,分类指导   确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷性质、原因!采取可行措施!从抓早抓小抓苗头入手、把问题和矛盾纠纷解决在萌芽状态。做到息事宁人、定纷止争!   (三)坚持属地为主?条块给合   按照“属地管理。分级负责”?“谁主管!谁负责”的原则 组织排查化解辖区和职责范围内的矛盾纠纷?同时 要加强乡(场)?村(居6643)和部门之间的沟通协调,明确排查化解工作责任主体,维护6305一方平安?   (四)坚持齐抓共管、各方协同   充分发挥党组织的政治优势和组织优势?主动发挥法定渠道的调节功能!综合运用法律、政策,经济,行政等手段 动员和组织全乡(场)社会各方力量!形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力!     (一)集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾   集中时间?集中力量排查化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷?4047最大限度地减少各类不和谐因素,全年保持信访总量,群体访继续减少的良好势头 基本杜绝非正常上访及群体性事件,   (二)努力夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础   坚持完善科学?民7933主决策制度。推进司法公正和依法行政,建立健全社会信息反馈网络 畅通和4533拓宽人民群众利益诉求表达渠道、提高基层排查化解矛盾纠纷的能力?   (三)完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制    创新工作方式方法!完善工作制度 建立统一领导。分级负责 集中梳理,归口办理!责任明确?措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制!努力实现各类矛盾纠纷及时,就地化解,   (四)确保实现“四个不出 四个不发生”   通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作?力争村发生的问题 解决不出村?乡(场)发生的问题?解决不出乡(场)、企事业单位内发生的问题不出本单位。部门和系统内出现的问题不出本部门!系统?实现不发生侵害群众切身利益事件。不发9353生大规模群体性事件、不发生赴市到省的非正常上访,进京上访事件?不发生重大恶性治安事件。!

盗窃价值72000元财物属什么案件

盗窃数额巨大?应处三年以上7924十年以下有期徒刑 并处罚金, 《刑法》:第二百六十四条盗窃公私财物?数额较大的!或者多次盗窃!入户盗窃!携带凶8382器盗窃、扒窃的,处三年以下有期徒刑?拘役或者管制 并处或者单处罚金 数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑?并处罚金。数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑!并处罚金或者没收财产、 ,

当火灾发生时应采取哪些措施

  首先要看发现火情时其程度有多大和火情性质。一般1041的小火情。如果能自救的情况下首先要自救 电器9174着火要先切断电源!油锅或气体着火先断掉火源、气源!家具或日用品着火可用水扑救?如果火情再大一点?按目前家庭防火条件可能就不能自救了?首先人要出去 再打119请求灭火,千万9228不要开窗、那样会加大火势。所以家里的门千万不能做成向内开的 一旦发生火灾、人想跑都跑不出去?,案件化解措施

属兔的女人容易离婚案件

   不一定属兔的容易离婚?

互联网金融企业内部审计的风险管理措施有哪些

  互联网金融企业的风险管理就是在经营过0902程之中对企业可能发生的风险进行识别?评估?以及应对,互联网金融企业是互联网和金融企业的有机结合。由于互联网企业具有的虚拟化,交易对象以及交易流程难以确定等特点 其所面对的风险比传统的金融机构要高很多、因此对互联网金融行业内部审计的风险管理极其重要,所以针对上述存在的问题,提出了几点内部审计的风险管理措施:   (一)利用计算机改善内部审计方法   1.深入计算机的审计方法   该种方法就是对计算机内数据投入,投出的过程进行全面审计!主要内容是考核企业内部控制的体制机制设计和有效运行、评价企业管理制度执行情况,深入计算机的审计方法能够简化传统金融行业手工做账的工作?减轻工作负担 并且利用计算机来处理数据能够减少由人工计算失误引起的固有风险,   2.计算机辅6074助审计方法   计算机辅助方法是指将计算机技术引入内部审计工作并构建内部审计信息系统?对企业的网络运行安全及时进行监控和防卫,同时这种方法也是收集 评价审计证据的过程!通过收集的数据来检查计算机管理系统或企业内部控制使企业资产?数据以及隐私安全得以保证,这种方法能够提高互联网金融9065企业的审计效率,降低审计成本!解决企业内审综合能力低下1315的难题?   (二)重视内部审计的建设   1.提高内部审计地位?   内部审计能够帮助企业评价和改善风险管理和内部控制体系、内部审计以其独特的检验和询问功能与企业组织结构相协调?增加了企业的价值。故可以通过以8488下方法提高内审地位!改善企业经营与组织效率?   (1)互联网企业高管重视内审作用!定期开展有关宣传活动 高管带领员工参观行业优秀公司的内审工作流程?使每位员工意识到内审的重要性并对表现优秀的内部审计人员予以奖励、   (2)成立由企业股东直接领导的内部审计部门?内部审计工作的开展直接对股东负责、减轻管理层1962的控制?遏制管理层凌驾于内控之上所带来的危害?   2.提高内部审计的独立性!   独立性是审计的灵魂 内部审计部门需要保持客观中立!人员不可以参与2772经营活动,内审人员的聘请需由专人来执行?互联网金融企业在设立审计机构时应首先成立审计委员会?该成员包括公司的主管,主要债权人和投资者!内审部门的人员聘用,调动 权限。考核等方面直接隶属于审计委员会!对委员会负责?从形式和实质两个方面保持其独立性, (三)完善互联网金融企业监督   我国经济信息化程度不高,互联网金融企业的发展尚处于起步阶段,因此我国对互联网金融业务的监管应采取慎重态度?通过适当的金融监管可以促进我国网络金融更好更快发展!降低内审中的法律风险?具体措施如下:   1.完善管理互联网金融企业的法律法规!   补充适用于互联网金融业务的相关法律条文 既要对现有法律不适合的部分进行修订和补充?又要对未来发展情况进行分析预测?当前互联网金融最突出的法律问题是非法集资?融资问题,中国人民银行应当与证券、保险监管机构联手。充分披露互联网金融产品的投资风险,禁止非法融资活动?禁止使互联网金融企业既做裁判员2609又做运动员   2.完善现行业务营运监管办法,   结合互联网金融企业业务特点?从业务经营的合法合规!资本充足,资产质量!管理水平和内部控制等方面适时进行调整!构造一个符合互联网金融发展的监管指标体系。互联网金融企业的独特性使其在某种程度上脱离金融监督管理机构的监管、但其资本充足率对客户,消费者具有重大影响 监管部门应当对其作出相应规定。同时考虑实施准备金制度将部分市场风险内部化?   3.提升金融监管部门的网络安全技术?   互联网金融7956企业的网络安全问题日益突出 其涉及的不仅仅是客户的隐私,更甚的是涉及到客户利益?金融监管部门要求互联网金融企业加强技术力量?不断完善网络安全技术,如防火墙技术。加密技术、同时应大力发展我国先进的信息技术?提高计算机系统的关键技术水平?在硬件设备方面缩小与发达国家之间的差距。提高关键设备的安全防御能力、   4.提高内审人员的专业能力,   互联网金融的内部审计比传统企业内部审计更加复杂,需要审计人员具备扎实的专业技能,这是审计工作开展的前提条件?故可以通过以下途径提高内审人员的专业胜任能力。   (1)加强自身学习,培育综合人才,内审人员不仅要学习财会方面的知识,还需要1226学习风险管理,计算机与互联网金融行业知识!包括互联网金融行业经营特点?经济技术指标,企4287业的经营战略,经营环境、经营风险等,   (2)加强专业技能培训!进行轮岗交流!内审人员应具备全方位知识与技能。进行大量的审计实践,通过轮岗。审计人员应熟悉单位的各项业务及其5295操作流程 提高审计的实践能力,   5.培育具有综合能力的内审人员!   随着内部审计在互联网金融业的治理结构中地位日益重要?而我国互联网金融企业发展现状需要企业提高现有审计人员的管理能力,完善内部审计管理工作建设,通过后续教育,业务培训等各种途径提升互联网金融企业的审计整体队伍素质 为互联网金融企业内部审计的风险管理提供符合要求的监督控制资源和后备力量??

孕妇赌博案件一般怎么判刑

  孕妇赌博犯罪、可以判处缓刑,   《刑法》:第七十二条 对于被判处拘役!三年以下有期徒刑的4928犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人!怀孕的妇女和已满七十五周岁的人。应当宣告缓刑:   (一)犯罪情节较轻、   (二)有悔罪表现!   (三)没有再犯罪的危险、   (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响!   宣告缓刑、可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动!进入特定区域?场所?2731接触特定的人?   被宣告缓刑的犯罪分子。如果被判7598处附加刑!附加刑仍须执行,、

什么是信访五位一体包保稳控措施

  信访五位一体包保稳控措施是指围绕保增长?保民生!保稳定的工作大局 及时处理群众来信,来电、来访、来邮?来贴!7711加强群众来信办理工作的措施,   。

偷东西属于什么案件,处罚是怎样

  偷东西如果达到一定数额?会构成盗窃罪!可能会受到刑事处罚、如果没有达到构成犯罪的数额或其他构成盗窃罪的条件!也是违反治安管理的违反行为!会受到治安管理处罚,   量刑标准:根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》 3901  第一条 盗窃公私财物价值一千元至三千元以上。三万元至十万元以上?三十万元至五十万元以上的、应当 分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”!“数额巨大”,“数额特别巨大”?   各省?自治区!直辖市高级人民法院 人民检察院可根据本地区经济发展状况?并考虑社会治5578安状况。在前款规定的数额幅度内。确定本地区执行的具体数额标准,报最高人民法院?最高人民检9841察院批准。   根据《刑法》第二百六十四条   盗窃公私财物!数额较大或者多次盗窃的,处三年以下有期徒刑!拘役或者管制?并处或者单处罚金?   数额巨大或者有其他严重情节的。处三年以上十年以下有期徒刑 并处罚金。数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。   有下列情形之一的,处无期徒刑或者死刑!并处没收财产:盗窃金融机构?数额特别巨大的或盗窃珍贵文物!情节严重的!   根据《中华人民共和国治安管理处罚法治安管理处罚法》第四十九条盗窃。诈骗,哄抢!抢夺!敲诈勒索或者故意损毁公私财物的。处5日以上10日以下拘留 可以并处500元以5593下罚款。情节较重的?处10日以上15日以下拘留、可以并处1000元以下罚款   ,


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